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据“广州荔湾发布”微信公众号披露,1月5日,广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了全市第一张房票,标志着广州探索房票制工作迈出实质性的第一步。据悉,荔湾区土地开发中心以石围塘项目为试点,率先落地全市第一批“房票安置”。已发放的房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息,可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。
房票,即被征收对象的房屋安置补偿收益进行货币量化后,征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证,被征收人可持房票向参与房票安置工作的房企购买商品房。记者注意到,据荔湾区政府官网所发的广州市荔湾区房票凭证图片,房票使用/兑付有效期限为“2024年1月5日至2025年1月4日”。
广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受记者采访时说,城中村改造一直是超大特大城市高质量发展亟待破解的难题。经过多年努力,广州“旧改”取得了明显成效,但是面临的挑战还是不小,“城中村改造必须要创新改造模式,不能随意增加容积率,这是推出房票安置政策的重要原因。”
从2018年国务院批复同意《呼包鄂榆城市群发展规划》,指出“将呼包鄂榆城市群培育发展成为中西部地区具有重要影响力的城市群”已经五年有余。但是不论从基础设施互联互通,还是产业协同等维度看,推进都较为缓慢。
在此背景下,“城中村改造+房票安置+PSL(抵押补充贷款)低息贷款”,是否会构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合?
公安部指导各地公安机关建立分级分类预警劝阻机制,截至2023年12月底,国家反诈中心累计向各地下发资金预警指令940万条,公安机关累计见面劝阻1389万人次,会同相关部门拦截诈骗电话27.5亿次,短信22.8亿条,处置涉诈域名网址836.4万个,紧急拦截涉案资金3288亿元。
2023年4月,中共中央政治局召开会议指出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。这是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
此外,征求意见稿提出,不具备拆除新建条件的,纳入整治提升(含拆整结合)类城中村改造范围,开展经常性整治提升,按照文明城市标准实施和管理。在维持现状建设格局基本不变的前提下,为完善城市基础设施、公共服务设施,消除安全隐患,可按照规划采取“整治提升+局部拆建”方式实施拆整结合类改造;局部拆建应以栋为基本单位,涉及的拆除用地面积之和(含零星纳入的空地)原则上不超过拆整结合类城中村改造项目总用地面积的30%。
可见,房票安置政策效果还是取决于政策设计、扶持力度以及各区域未来商品房市场的走势和预期。李宇嘉建议,将二手住房纳入房票安置的范畴,“如果二手房不纳入其中,房票安置的房源选择非常有限,很难达到效果。”
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